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| 山西省遏制外部成本增加的努力也從沒中斷過 |
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發(fā)布者：www.boogu.cn 發(fā)布時間：2009/11/18 閱讀：1065次 【字體：大 中 小】 |
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眼下，新一輪深化煤礦整頓關(guān)閉工作正在全國拉開大幕。煤炭大省山西提前布局，于今年初提出煤礦大整合，整合后單礦的年生產(chǎn)能力要達90萬噸，遠(yuǎn)高于30萬噸的全國標(biāo)準(zhǔn)。按照該省計劃，明年底，全省煤炭企業(yè)主體數(shù)量將由2000多個下降至100個左右，進入真正的“大礦時代”。在向這一目標(biāo)邁進的途中，各種利益訴求交織糾纏。本文如實反映了山西整合煤資源的現(xiàn)狀，從中可見當(dāng)前國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的一個縮影�！幷�
有人曾言：煤炭，主導(dǎo)了山西利益分配格局。全省119個縣(市、區(qū))有91個產(chǎn)煤，煤炭及相關(guān)四大產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總值80%以上。半年來，山西啟動該省歷史上規(guī)模最大的資源整合，這對煤炭的利益“江湖”，無疑投下一枚“重磅炸彈”，原有利益分配格局被徹底打破。通過重組整合，山西煤炭業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平明顯提升，礦井?dāng)?shù)由2598處壓到1053處，辦礦企業(yè)由2000多家減到100多家，年產(chǎn)30萬噸以下小煤礦全部淘汰關(guān)閉。
最大限度減低煤炭開發(fā)外部成本
國際金融危機沖擊，煤炭產(chǎn)能下降，重?fù)袅松轿鞲鞯卣摹板X袋子”。然而今年4月出臺的山西省煤礦整合重組規(guī)劃，將“錢袋子”進一步收緊。有人估計，整合期間超八成的小煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài)，涉及產(chǎn)能近2億噸。政府之“利”如此受挫，山西省何以出重手再自斷其腕？
從近年來山西的經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)看，表面上，煤炭開發(fā)只需要煤炭生產(chǎn)企業(yè)的運轉(zhuǎn)成本，實際上企業(yè)核算之外的外部成本驚人，山西省遏制外部成本增加的努力也從沒中斷過。
保守估計，多年來，山西省僅因粗放采煤造成的生態(tài)環(huán)境損失接近5000億元。粗放的煤炭開發(fā)，“造就”大量中小煤礦，資源回采率只有20%左右，僅相當(dāng)先進水平的1/4。
“血色GDP”，一度是山西人的心結(jié)。一年數(shù)起重特大安全生產(chǎn)事故，動輒幾十人、上百人的無辜生命轉(zhuǎn)瞬逝去，嚴(yán)重干擾了煤炭正常生產(chǎn)，且一次次敲碎了不少家庭的幸福之夢。
數(shù)據(jù)顯示，整合前，年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦在山西占70%以上；全省2600多座煤礦，實現(xiàn)機械化綜采的只占11%，四成煤礦還是延續(xù)很原始的炮采方式�！八写鷥r最后都要老百姓受罪、政府埋單�！鄙轿饕晃还賳T憂慮地說。這次煤炭資源重組整合的目的很簡單，就是最大限度減低煤炭開發(fā)的資源和環(huán)境成本。 |
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